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关于印发《长丰县2019年社会信用体系建设工作要点》的通知

发布时间: 2019-11-11 09:49 编辑:长丰县人民政府
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关于印发《长丰县2019社会信用体系建设工作要点的通知

 

各乡、镇人民政府,双凤经开区管委会,县政府各部门、各直属机构

经县政府同意,现将《长丰县2019社会信用体系建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

 

 

   


长丰县社会信用体系建设领导小组办公室

2019718

 

 

长丰县2019年社会信用体系建设工作要点

 

根据中央和省、市社会信用体系建设总体部署,为扎实做好长丰县2019年社会信用体系建设工作,优化全县社会信用环境,结合我县实际,制定本工作要点。

    一、全面提升平台信息归集服务能力

1.推进平台建设。按照国家和省、市信用信息共享平台一体化建设新标准、新要求,升级“信用长丰”网站、“信用长丰”APP,在巩固长丰特色“信用+贷款”的基础上,积极探索推进“信易+”、信用大数据分析等创新应用,优化完善县信用平台及网站功能。(责任单位:县发改委、县人行、县金融办、北城公司)

2.提升信息归集共享能力。依据机构改革后最新权责清单,修订县级公共信用信息目录(2019年版)、县级行政许可和行政处罚信息目录(2019年版)。依托县信用平台,记录、归集各行政、司法和社会管理机构在行政和社会管理事务中产生的社会法人、自然人信用信息,提升信用信息数据库,确保信用记录真实、准确、完整、可追溯。(责任单位:县发改委、北城公司牵头,县直各单位)

3.强化信用信息公开公示。依托信用长丰网站,全量、按时、按规定格式公开行政许可和行政处罚等信用信息,做到“应公开尽公开”。拓展信用信息公示内容,加强金融、环保、食品药品监管等重点领域信用信息公示。(责任单位:县发改委、北城公司,县直各单位)

二、深入推进重点领域诚信建设工作

4.加强政务诚信建设。以依法行政、政务公开、公务员诚信教育、政府采购、政府与社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、各乡镇、双凤经开区为重点,全面加强政务诚信建设,逐步建立各级政府和公务员在履职过程中的信用记录。按市统一部署开展拖欠民营企业账款等政务失信问题治理,增强政府公信力。(责任单位:县委组织部、县发改委、县司法局、县财政局、县投资促进中心、县公共资源交易中心等,各乡镇、双凤经开区)

5.开展城市信用监测数据报送。按照《关于做好2019长丰县信用指标数据报送工作的通知》,分解城市信用监测指标报送任务,明确责任、强化落实。县直各单位,各乡镇、双凤经开区,每月最后一个工作日前一天将相关指标数据报送至县信用办,由县信用办汇总上报市信用办。(责任单位:县发改委牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

6.加强商务重点领域诚信建设。在生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、招标投标、交通运输、电子商务、中介服务业、会展广告等领域,完善市场主体准入前信用承诺制度,建立个人、法人和其他组织信用记录,建立并实施信用分级分类监管制度。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局按职能负责生产领域;县商务局、县公安局、县市场监督管理局按职能负责流通领域;县金融办、县人行按职能负责金融领域;县税务局负责税务领域;县市场监督管理局、县发改委按职能负责价格领域;县住建局、县自然资源和规划局、县水务局按职能负责工程建设领域;县发改委、县公共资源交易中心按职能负责招标投标领域;县交通局、县公安局负责交通运输领域;县商务局、县市场监督管理局、县发改委等按职能负责电子商务领域;县司法局负责公正类、律师类、鉴证类、仲裁类中介领域;县住建局负责房地产中介领域;县商务局负责会展领域;县市场监督管理局负责广告领域)

7.加强社会重点领域诚信建设。在卫生健康、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、互联网应用及服务等社会诚信领域,完善市场主体准入前信用承诺制度,建立个人、法人和其他组织信用记录,建立并实施信用分级分类监管制度。(责任单位:县卫健委负责卫生健康领域;县民政局、县人社局、县住建局按职能负责社会保障领域;县人社局负责劳动用工领域;县教体局、县科技局按职能负责教育科研领域;县文旅局、县教体局负责文化体育旅游领域;县市场监督管理局负责知识产权领域;县生态环境局、县发改委按职能负责环境保护和能源节约领域;县民政局负责社会组织领域;县发改委、县数据资源局、县市场监督管理局等按职能负责互联网应用及服务领域)

三、积极构建以信用为核心监管机制

8.实施信用承诺制度。以完善信用承诺制为抓手,优化审批流程。拓展信用承诺类型,实施主动承诺型、行业自律型、审批替代型、容缺受理型、失信修复型信用承诺,扩大各类市场主体信用承诺覆盖面和样板量。(责任单位:县市场监督管理局负责主动承诺型承诺;县民政局负责行业自律型承诺;各责任单位按照国家“证照分离”改革要求负责审批替代型承诺;所有具有行政审批(许可)权利的县直各单位负责容缺受理型承诺;县发改委、县法院等各责任单位负责本领域黑名单主体失信修复型信用承诺)

9.规范“红黑名单”认定管理。在生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、招标投标、交通运输、电子商务、中介服务、会展广告、卫生健康、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、重点职业人群、互联网应用及服务等领域,依据国家、省、市信用红黑名单认定标准和程序,积极开展“红黑名单”认定、发布、归集、共享和更新等工作,并将认定发布的信用红黑名单及时归集上报县信用平台,相关部门依据红黑名单实施联合奖惩。(责任单位:县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

10.加强信用评价结果应用。加强商务诚信、社会诚信领域公共信用综合评价结果应用,将评价结果作为实施分级分类监管的重要参考依据。强化信用分类与“双随机、一公开”监管工作的结合,对守信主体减少现场监管频次,降低抽查概率;对失信主体依法依规予以约束、限制和惩戒。(责任单位:县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

11.健全联合奖惩触发响应反馈机制。贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录,实现重点行业、重要领域联合奖惩全覆盖。依托信用平台,将“红黑名单”嵌入政府办事流程,建立全县信用联合奖惩触发响应反馈机制,实现“逢办必查”。(责任单位:县发改委、县人行牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

12.实施失信专项治理。贯彻落实《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》,加强政务、涉金融、电子商务、电信诈骗、互联网虚假信息、生态环境保护、扶贫脱贫等重点领域失信专项治理,对相关领域黑名单进行核查确认,依法依规实施惩戒,督促黑名单主体整改和退出黑名单。落实《国家发展改革委办公厅关于开展失信案例核查和失信记录归集工作的通知》,积极开展失信案例核查和失信记录归集工作。(责任单位:县发改委、县人行牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

13、建立信用修复机制。根据《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站暨地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》,探索有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,结合失信行为的严重程度,明确相关主体能否修复信用以及信用修复的方式和期限。针对黑名单和重点关注名单中的市场主体,开展信用修复集中培训,督促其在规定期限内履行法定义务纠正失信行为。支持有失信行为的个人通过志愿服务、社会公益服务等方式修复个人信用。(责任单位:县发改委、县人行、县法院牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

四、创新拓宽信用产品应用场景

14.推进信用惠民便企。大力实施信用惠民便企“信易”工程,推动面向个人的激励性信用服务创新,在吃、住、行、游、购、娱、教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域,为诚实守信主体提供更为便捷的公共服务。推进“信易批”、“信易贷”、“信易租”等“信易”工程,按照“互联网+民生+信用”监管理念,推进“互联网+教育+信用”、“互联网+医疗健康+信用”、“互联网+养老服务+信用”、“互联网+家政服务+信用”、“互联网+食品餐饮+信用”、“互联网+房地产+信用”、“互联网+劳动用工+信用”、“互联网+旅游+信用”等场景应用创新,并形成信用惠民便企案例。支持分享经济发展,在房屋住宿、设备租赁、生活服务等领域开展信用免押免租,创新消费模式,让信用融入百姓生活。(责任单位:县发改委、县政务服务管理局、县金融办、县住建局、县交通局、县文旅局、县商务局、团县委、县教体局、县卫健委、县民政局、县人社局、县市场监督管理局等,各乡镇、双凤经开区)

15.促进信用服务市场发展。积极引入第三方信用服务机构参与行业信用建设和信用监管。鼓励信用服务机构在教育培训、卫生健康、家政、餐饮、环保、旅游等民生领域,推出信用APP等创新载体,为信用信息的查询应用提供便利。推动各类市场主体在经济社会活动中查询信用信息、使用信用产品和信用服务,根据上级扶持政策,对符合条件的信用服务机构予以支持。(责任单位:县发改委、县人行牵头、县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

五、持续推进示范创新工作

16.持续开展农村信用体系建设试点工作。以金融应用为特色,巩固推进农村信用体系建设试点成果。发挥县信用平台及金融APP载体功能,创新授信模式,深入开展农村创业信贷和消费信贷业务,大力推广“信用长丰易贷通”、“金农信e贷”等在线金融产品,不断缓解农村融资难担保难问题。继续发挥产业政策查询、扶贫小额贷款监测等平台拓展功能,提升“信用长丰”示范引领作用。(责任单位:县人行、县金融办、县扶贫办,北城公司,各商业银行)

六、深入开展诚信文化宣传教育

17.加强诚信宣传教育。评选表彰诚实守信类道德模范和身边好人,开展文明诚信示范街、文明诚信经营户创建评选等主题实践活动。在县“两报、两台、三微、两网、一端”宣传平台,广泛开展诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型和社会信用体系建设工作成效、经验做法正面宣传,积极引导社会舆论,推进各行各业、各类人群树立诚信意识,对广大未成年人进行诚信教育,切实提升人民群众对信用建设工作的认知,为信用建设工作营造良好的社会氛围。(责任单位:县委宣传部、县发改委、县教体局牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

18.开展诚信文化宣传活动持续开展“诚信建设万里行”主题宣传,利用春节、3?15消费者权益保护日、6?14信用记录关爱日、6?16合肥信用日、国庆节、12?4国家宪法日等重要时间节点,组织开展信用宣传月(周)等诚信主题活动。在生产企业、流通企业、电子商务、行业协会、窗口行业、食品药品企业中广泛开展“质量第一”“诚信做产品”“百城万店讲诚信”“诚信经营示范点”“放心消费创建”“价格诚信”“诚信水务”等诚信主题实践活动,积极开展县级“守合同重信用企业”公示工作。(责任单位:县委宣传部、县发改委、县总工会、县市场监督管理局、县商务局牵头,县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

七、进一步强化工作保障机制

19.加强工作保障。结合机构改革实际情况,调整县社会信用体系建设领导组成员单位。各责任单位将相关任务纳入本单位年度工作计划,制定具体实施方案,落实机构和人员,明确职责,保障经费,扎实推进。(责任单位:县直各单位,各乡镇、双凤经开区)

20.强化督查和考核。完善工作督导、考核制度、探索建立第三方信用评估机制,对信用工作进行督促检查、跟踪监测和统计分析,结合市最新要求和我县实际情况,制定县信用数据统计模版,定期通报各成员单位工作落实情况,确保各项任务落实到位。(责任单位:县发改委、县目标考核督查办)

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